把落实习近平总书记重要讲话精神作为第一责任
把走好以生态优先、绿色发展为导向
的高质量发展之路作为第一要务

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党沙巴体育官网始终情牵心系内蒙古发展。五年来，习近平总书记三次亲临内蒙古考察调研和参加有关活动、连续两年参加十三届全国人大内蒙古代表团审议并作出重要讲话，亲手为内蒙古擘画发展蓝图、定制行动纲领，关注之切、关爱之深感动振奋着2500万草原儿女。特别是今年以来，时隔四个月，两次对内蒙古发表重要讲话，叮嘱我们牢记党的初心使命、践行守望相助理念，努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为新时代内蒙古发展指明了方向、明确了路径。通辽市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯通贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”，忠诚不渝感党恩、听党话、跟党走，制定出台《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动以生态优先绿色发展为导向的高质量发展的行动方案》，深化完善“六区建设”“九链五都一市一城”贯彻落实思路举措，切实把习近平总书记的重要指示和殷切希望转化为通辽推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的生动实践。

在筑牢祖国北疆生态安全屏障中扛起责任、强化担当，坚定自觉强定力、守底线、优生态。加强生态文明建设，努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，是习近平总书记对内蒙古一以贯之的要求。通辽地跨东北、华北，中华文明三大源头之一的西辽河流域30%以上、全国四大沙地之一的科尔沁沙地60%左右在通辽境内，生态区位非常重要，生态状况极为脆弱，生态保护任务十分艰巨。我们坚持把生态环境保护放在首要位置，牢记战略定位、保持战略定力、强化使命担当，立足通辽实际，确立“北保护、中节水、南治沙”生态治理格局，深入推进“四个千万亩”生态治理工程，倾力保护好西辽河“母亲河”、守护好科尔沁大草原、治理好科尔沁沙地，建设好北疆生态安全屏障主体功能区，为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽贡献通辽力量。建设北部现代畜牧业示范区，坚持从草原保护抓起，实施1000万亩草原禁牧轮牧，划定无人无畜区350万亩，形成城市与牧区绿色隔离带，即城市边界开发红线、草原保护绿线，牲畜头数由2014年的150万降至50万，牛羊比例优化为1：1.88，综合植被盖度达75%，北部草原再现“风吹绿草遍地花”、“春光万里美如画”的丰美景象。建设中部生态绿色农业示范区，针对农业用水占全市总用水80%以上的实际，在农业节水上下大气力，坚持不开荒、不打井、不举债，建成农业高效节水工程640万亩，2020年完成1000万亩建设任务后，每年可实现生态和经济效益100亿、节约水资源10亿立方米以上。建设南部沙漠公园和山水林田湖草沙综合生态公园，打破行政区划，推进沙漠旅游资源整体开发、一体化发展，组建10亿元绿色发展基金，依托欧投行贷款、“三北”防护林、“蚂蚁森林”等项目，治理科尔沁沙地1000万亩，科尔沁沙地在全国四大沙地中率先实现良性逆转。推进全域草原修复和西辽河流域综合治理，大力度退耕退牧退采，实施1000万亩天然草原修复，推动“引绰济辽”、嘎海山水库、毛都水库、河库补源等工程，全方位、全流域、全过程治理西辽河流域生态环境，进一步涵养科尔沁的丰美水草。

在推动高质量发展中坚持生态优先、绿色发展，全力以赴转方式、延链条、增活力。近几年，我们不断转变发展理念、发展方式，在协调推动经济高质量发展和生态高水平保护上积极探索，在结构调整、动能转换、质量提升上持续发力，不断推动产业生态化、生态产业化，努力实现美丽与发展共赢。一是严守生态功能区线。建立生态保护红线、永久基本农田和基本草原保护红线、城镇开发边线、公园湿地生态保护绿线、河道水体保护蓝线制度，坚决不搞打破自然生态平衡的开发，不建超出环境承载能力的工程，不上突破资源承受强度的项目，切实做到“任何时候、任何情况下都不动摇、不松劲、不开口子”。二是推动产业“全链条”绿色发展。坚持生态一产，打响“蒙字号”科尔沁品牌。倾力打造中国草原肉牛之都、国际蒙医药之都，三年打造千亿级农产品公共品牌。全市年度科尔沁牛存栏219万头、加工能力60万头、交易160万头，中国肉牛电子交易中心交易额超亿元，争取全国肉牛保险试点，首创“结算快贷、繁育贷、育肥贷”打破活牛不能变资产、难以变资本现状。蒙医药道地药材种植40万亩，通辽黄玉米、开鲁红干椒、库伦荞麦等地理标识享誉全国，生态绿色现代农牧业和科尔沁肉牛产业向千亿级迈进。坚持绿色二产，提升产业核心竞争力。突出抓好存量产业绿色改造，与国家重点科研机构、重点院校合作，大力发展绿色园区、绿色工厂、绿色车间、绿色设计、绿色产品、绿色物流，加强对玉米生物、铝镍硅新材料等传统优势产业的技术改造和工艺创新，提高资源综合利用率和产品精深加工度，玉米生物产业形成了醇酸糖胶药等全产业链13大类200多种产品，小品种氨基酸产能占全球40%。铝镍硅新材料向产业链高端攀升，彩色蓝宝石研发成功填补国内空白，打造有色新材料双千亿级产业。坚持低碳三产，培育壮大新的增长极。依托区位、资源优势和旅游项目提升“一带一路·敖包相会”品牌影响力，科尔沁500公里风景大道获评2018年度中国最受欢迎的十大自驾游路线。利用内蒙古蒙药材城和国际中蒙医药博览会、通辽国际博览中心等平台，推进亚琦商贸物流城、“一带一路”敖包相会主题小镇等项目建设，培育服务业新增长点。三是做好现代能源经济文章。以煤炭的清洁转化利用为核心，以蒙东能源负荷中心、清洁能源消纳中心、电力交易中心为抓手，着力建设“多能互补、多网支撑、多元消纳、多元发展”的现代能源经济体系，建设现代能源经济示范市。扎哈淖尔多能互补、增量配电网改革试点、百万千瓦风电外送平价上网等项目扎实推进，光伏扶贫电站建成验收，全市可再生能源装机占比达到43.4%。四是营造高质量发展政策环境。出台加强高质量发展生态建设的意见和促进民营经济高质量发展实施意见，推行项目审批30日办结改革，减税降费为企业减负2.23亿元，市场主体突破20万户，民间投资同比增长20.4%。

在打好污染防治攻坚战中一鼓作气、务求全胜，集中力量克难点、补短板、强弱项。坚持把解决好人民群众反映强烈的突出环境问题作为改善环境民生的迫切需要和加强生态文明建设的当务之急，打好污染防治标志性战役，坚决守护好这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。打好蓝天保卫战，建成全国首例电解铝烟气污染物超低排放工程，成为超低排放国际范例。推进褐煤清洁利用，实施煤炭储运场所封闭改造，启动实施清洁能源供暖“5个100万平”示范工程，努力实现“储煤不见煤、运煤不露煤、产煤不散烧”。北部区域环境隐患基本解决，空气质量优良天数保持在85%以上。打好碧水保卫战，统筹“治、管、节、引、蓄、用”，千方百计留住天上水、用好地表水、节约地下水、回用再生水，加快水生态系统治理，全面改善水环境质量。严格落实河长制、湖长制，开展河湖“清四乱”专项行动和水源地环境保护专项整治，深入推进水价综合改革，全面实施节水、引水、改水、再生水利用工程，利用两年时间，实现中心城区工业生产、城市绿化、景观水补给等全部使用再生水。打好净土保卫战，强化土壤环境质量监测，大力实施控肥、控药、控水、控膜行动，深化农业面源污染治理。深入推进农村牧区人居环境综合整治三年行动和厕所革命，实施村庄清洁行动，推行集约养殖、人畜分离模式，强化农牧业生产废弃物资源化利用。加快矿山地质环境恢复治理和土地复垦，完成矿山生态治理2.97万亩，确保2020年全域建成绿色矿山。