曲阜：构建城市基层党建共同体

曲阜市有人口64万,其中近20万人居住在城市,且随着城镇化进程的不断加快,人口定向流动和向社区聚集的特征日渐显现,城市基层党组织建设面临着新的挑战和任务。

曲阜市以精细化、精准化、精品化为目标,创新推出“拉呱说事、协商议事”“红帆驿站”“红色物业”“三治”融合等办法,将党组织的“神经末梢”深入到城市管理的角落,一个具体化、细致化、系统化的城市基层党建共同体正在成型。

“拉呱说事”

让干部直面难题

“头一天反映的问题第二天就解决了,这‘拉呱说事’的问题处置力度可真不一般。”一提起社区给沿街饭店漏油烟机加装外挂式储油盒的事,鲁城街道鼓楼社区居民石国晶就直竖大拇指,他激动地说:“过去这样的小事不知道找谁反映,也不知道如何处理,现在有党员上门,有手机问题反馈平台,还有‘拉呱说事’座谈会,问题处理不再难,社区生活越过越舒心了。”

城市社区信息上报不畅通、难题解决效率低是个通病,尤其是一些物业层面难以解决的问题,总是缺少有效化解的路径。对此,曲阜市专门建立起城市社区“拉呱说事、协商议事”制度,每月邀请市直相关部门、街道负责同志以及社区工作人员到社区“拉呱说事室”集中说事,充分听取群众意见建议,实打实解难题。

“能解决的当场解决,重大事项或牵涉面较大的,通过‘协商议事’组织党员群众对热点难点问题广泛协商、民主决议,提出解决措施；社区无法解决的,向街道集中反馈,交由街道协同办理。”鼓楼社区党委书记王长青告诉记者,刚开始,很多社区居民以为这是在作秀,当他们看到了事情的办结情况和办理效率,都积极参与到说事中来。

为确保事事有记录、件件有回音,曲阜市将制度分成了拉呱说事、协商议事、分级办事和民主议事等4个环节。社区工作人员需及时向当事人反馈说事议事结果,通过公示栏将说事议事中涉及相关事项的办理措施、办理结果进行公示。截至目前,该制度共收集各类意见、诉求78件,均得到妥善处理。

“红色物业”

激活社区党员服务能力

“俺小区的‘红色物业’就跟贴身保姆似的,连缴水电费、搬东西这样的活儿都能帮着干,对俺们这些上年纪的人来说,别提多高兴了!”说起社区的“红色物业”,时庄街道崇文社区千禧苑小区居民孙桂英感触颇深。

退休后,孙桂英就被儿女从农村接到城里帮着带孩子,初来乍到,不仅“爬高上梯”很不习惯,小区还找不到带孩子玩的沙巴体育平台。发现类似问题后,千禧苑小区专门开辟了多处休憩娱乐场所。

今年,曲阜市在城市社区中广泛植入“红帆驿站”和“红色物业”概念。“红帆驿站”主要提供服务场所和硬件设备,“红色物业”则强调优化物业服务,以党建引领物业服务,充分调动社区党员的能动性,提供常态化的志愿服务,打通了党组织联系服务居民“最后一公里”。现在已在全市多数居民小区成立。

“通过向居民提供服务,社区党员可在所在社区累积‘红色积分’,不仅作为街道和市直部门单位年底考核、评先树优的重要内容,还可以兑换很多日常用品。”曲阜市委常委、组织部长孙希忠说,“红帆驿站”和“红色物业”将党组织、党群服务的场所、人员配备、业务端口、组织关系的“神经末梢”延伸向了各个网格、小区,让居民在最短的路程和时间找到党组织。

“城市党建1321”

为居民创造良好社区环境

中秋前夕,鲁城街道逵泉社区文化广场上举办了一场中秋茶话会。活动现场,200多位社区居民欢聚一堂、其乐融融。

今年以来,逵泉社区积极打造“睦邻逵泉”党建品牌,核心载体就是中国传统节日,每逢春节、中秋节、重阳节等重要节日,社区文化广场就会变成党员和群众共度佳节的娱乐场所,而随着“邻里学”“邻里乐”“邻里情”等主题活动的陆续展开,人人参与、共建和谐社区的浓厚氛围在潜移默化中初具形态。

“走好城市基层党建发展之路,不能只靠一个街道一个社区发挥作用,而要把一个个支点串联起来,把方方面面的力量汇聚起来。”在孙希忠看来,城市党建离不开科学的组织架构和顺畅的上下联动。

为构建城市基层党建共同体,曲阜市探索出了“城市党建1321”工作体系,“1”是指一个核心,围绕发挥党组织的领导核心作用,进一步建强街道、社区党组织；“3、2、1”则分别为党建引领自治、法治、德治“三治”融合,做优“线上”和“线下”2个平台和做实一套精准服务体系,为城市居民创造出了温馨舒适的现代生活环境。（本报记者 孟一 吕光社  本报通讯员 梅花 张艳）