湖北随州：对机关党建检察办案检风检纪开展全程同步督察

　　“随州检察机关注重延伸检务督察触角，对机关党建、检察办案、检风检纪开展全程同步督察，推动检察业务与队伍建设齐头并进、协同发展，司法公信力和群众满意度进一步提升。”日前，湖北省随州市人民检察院党组书记、检察长陈江波在全省检察机关党风廉政建设工作会议上，就随州检务督察工作作交流发言。

　　检务督察是检察机关强化内部监督的重要制度，对推动检察机关业务建设和队伍建设，促进司法公正，解决人民群众反映强烈的突出问题，具有十分重要的意义。

　　近年来，随着社会主义法治的逐步健全，依法、公正、规范、文明办案对检察工作提出了新的更高要求。如何提升检务督察质效，强化内部监督，维护司法公正，成为摆在各级检察机关面前的一道难题。

　　陈江波介绍，2019年最高检印发《人民检察院检务督察工作条例》后，随州检察机关聚焦内部监督，进一步丰富检务督察手段，延伸督察触角，完善督察机制，通过强化党建督察、办案督察、纪律作风督察，推动随州检察队伍建设和办案质量实现稳步提升。

　　突出党建督察

　　坚定理想信念

　　理想信念动摇是最危险的动摇。随州市人民检察院检务督察部负责人苏慧介绍，随州检察机关注重加强党建督察，坚持通过督察推动党建走深走实，深化理论学习教育，坚定干警理想信念，为依法履职、维护公平正义夯实根基。

　　“我们积极监督机关各支部落实主题党日和支部学习活动情况，今年已经专项督察理论学习情况7次，督察‘学习强国’平台学用情况4次，约谈学习不积极的党员干警2次，督促各支部加强思想政治教育，强化干警党性修养。”苏慧说。

　　针对党建督察中发现的问题，该院检务督察部还积极建议机关党委深入挖掘、充分利用内外廉政资源，在办公楼大厅、走廊和电梯间等场所，悬挂、展示廉政故事、诗词、警句，借助检察内外网、电子屏幕、“两微一端”等平台，有针对性地开展图文并茂、形象直观的廉政教育活动，在耳濡目染间强化对干警的廉政教育。

　　今年新冠肺炎疫情发生后，为落实抗疫政治责任，随州市县两级检察院党组书记、检察长亲自挂帅组建疫情防控督察专班，深入干警下沉的基层社区、留观点开展巡察，监督党员干警亮明身份，强化责任担当，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。该市检察院检务督察部对全市两级四院4个办公区、5个住宅区落实疫情防控措施进行实时督察，发出疫情防控值守督察情况通报9份，及时纠正了一些防疫细节不到位问题，为创建无疫机关打下坚实基础。

　　“对重点岗位、重要人员、重大事项，坚持紧盯不放，对违纪违规领导干部，发现一起查处一起，绝不迁就姑息。”苏慧介绍，在疫情防控期间，当地基层检察院一名干警在微信工作群转发不当信息，随州市人民检察院检务督察部迅速开展调查，并在全市检察机关通报批评，以身边人身边事强化警示教育，激励两级检察院党组和领导干部严格落实管党治党责任，凝聚干事创业的强大合力。

　　强化办案督察

　　严格规范司法

　　办案是检察机关的核心业务，也是随州检务督察的核心内容。为提升督察效果，检务督察部会同市纪委监委驻市检察院纪检监察组，对全市检察办案实行全过程监督，确保办案规范有序。

　　据介绍，对重大疑难案件和群众反映强烈的案件，该院及时监督办案部门深化检务公开，提升办案透明度和公信力。

　　今年以来，该院检务督察部门联合案管部门，发出案件流程监控通知书196份，监督办案部门开展不捕不诉、控告申诉、司法救助公开审查、公开答复等活动30余次。

　　在随州市曾都区检察院办理凡某涉嫌妨害公务案过程中，随州市检察院检务督察部门安排专人对该院提前介入、讯问询问、出庭公诉等环节进行督察。该案从案发到审判仅用时5天，80余万网民同步观看了庭审，收到了较好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　“在开展违规违法利用不起诉权相关问题专项清理整治工作过程中，我们对2018年以来的531件不起诉案件进行专项督察，特别是对捕后不诉和撤回起诉的案件进行重点督察。依法撤销基层检察院不起诉决定1件，督促基层检察院提起公诉，并要求承办人如实说明情况。”苏慧告诉记者。

　　对于重点案件，该院实行跟踪督察，促进办案部门恪守罪刑法定原则，准确把握司法办案尺度，保障涉案人合法权益。

　　在随县检察院办理张某涉嫌妨害公务案过程中，随州市检察院检务督察部及时派员跟进，监督办案单位准确把握法律政策，力防“从重”“从严”“从快”。该案入选全省服务疫情防控典型案例。

　　对基层检察院巡察“回头看”发现的35个问题，该院坚持紧盯不放、持续督察、逐一销号，纠正了个别检察人员整改落实不到位的问题。

　　丰富督察手段

　　完善督察机制

　　借助智能手段开展检务督察、排查问题风险，是随州检务督察的又一特点。今年以来，该院积极运用“检察云”公务车辆监控系统、远程视频系统、统一业务应用系统等，聚焦司法办案、财务管理、公车管理等关键环节、重点工作，全面排查检察人员履职情形和廉政风险，及时将一些问题隐患消除在萌芽状态。

　　疫情发生后，该院整合两级四院视频系统，检察长陈江波、常务副检察长黄焕举等院领导班子成员人手一部远程监控终端设备，借助办公区、住宅小区统一配置的高清摄像头，实时监督两级检察院疫情防控值守情况，及时发现了一些值守纪律松懈问题并迅速进行了处置。

　　为提升监督质效，该院还建立健全了检察办案、财务管理、检察人员请销假等5项制度，并在此基础上健全监督机制，完善信访举报、案件查办、工作纪律、考核奖惩等工作机制，着力提升查处案（事）件效能，促进队伍建设和办案质量稳步提升。

　　据介绍，为认真抓好“三个规定”及重大事项记录报告制度落实，完善检察官惩戒制度体系，该院今年以来先后对8起填报过问或干预、插手检察办案等重大事项情况进行专项督察，同时对2018年以来的检察人员违纪违法案件开展“回头看”和“一案双查”，确保检察人员依法正确行使职权，严格、公正、文明、廉洁执法，有力维护了检察机关的良好形象。

　　“下一步，我们将进一步更新理念，科学把握检务督察工作方向，建立健全监督检查长效机制，继续创新工作方法，及时总结经验，推动督察成果运用，确保检务督察工作更好发挥实效，维护司法公平正义。”随州市人民检察院党组书记、检察长陈江波表示。（刘怡廷 刘大印）