中国共产党新闻网>>党建

浙江丽水打造农村基层党建品牌

听党话 跟党走 奔幸福

2020年11月18日13:55    来源:中国组织人事报

黄墙黛瓦,层层叠叠在绵延的青翠山冈上,云烟缭绕,陈家铺古村落将自己隐藏在松阳大山的褶皱里。村部办公楼顶“听党话 跟党走”六个红字,映亮了村民的笑脸:“当年我们是急着下山脱贫,现在是赶着上山致富!”

年轻的鲍朝火主动返乡担任陈家铺村党支部书记后,发动党员,整合资源,陆续引进了先锋书店、云夕MO+国际共享度假办公空间、飞茑集精品民宿等产业项目10余个,游客络绎不绝,村民家门口就业致富,曾经破败清冷的古村落,而今“活过来”了。

2016年,结合浙江“整乡推进、整县提升”工作统一部署,丽水市以组织党员、带领群众、整合资源、攻坚破难为重点,着力打造“听党话、跟党走”的农村基层党建品牌,在浙西南大地上绘就乡村振兴红色“风景线”。

鲜明亮出阵地,把党员集结起来

不管是中心集镇还是偏远山乡,走进丽水的每一个村庄,高挂村级办公楼屋顶的党徽、“听党话、跟党走”的标语,已成为丽水乡村的新地标。

鲜红的党旗,牢牢地插在每一个基层阵地上;党员户亮牌、党员责任区亮岗、党员亮承诺、党员办实事情况亮绩公示等党建元素,在与美丽乡村建设的有机融合中恰到好处地展示……这些带给人们的,不仅仅是视觉冲击,更有党的力量和温暖。

在亮出党建元素的基础上,丽水市积极探索让支部建设实起来。“作用发挥上,党员要在参加学习培训、服务网格群众、遵守村规民约、树好家风家规、简办婚丧喜事五个方面带好头……”丽水市实施党员教育管理“105”工作法,从作用发挥、日常行为、参加会议等10个方面,分别提出5个规范标准,作为党员必须遵循的硬规矩;全面推行“6+X”主题党日模式,每月市级调度,让组织生活更加富有仪式感。

家家有花,户户成景,记忆中的脏乱破荡然无存。徜徉在“花样村庄”中,村民无不感到惊喜。为改变村庄落后的面貌,卢桂平担任陇东村党支部书记后,瞄准凝聚党员“想办法”。创新推行网格化定制管理制度,将全村分为80个区块,党员和村民代表逐一认领,负责所在区块的保洁、美化工作,由村民进行考核打分,推出“美丽庭院”“花样农家”示范户和星级监督员;每半年在全体党员中开展一次“三问”大讨论,每季度在村“两委”班子中开展“三考”大比拼……通过这些“土味”举措,党员带头、村民参与,建成当地最美“乡村客厅”。

今年以来,丽水市着眼村社组织换届后基层治理方式变革带来的新挑战,又积极探索党员责任区规范化建设,在18个乡镇(街道)首批试点基础上,向全市所有乡镇推开。责任区依托原有的基层治理网格,将各类在册党员、流动党员按照居住地统一编入网格,建立党员责任清单,发挥党员特长优势,联系服务到户、到产业、到异地,真正实现把党员组织起来,把群众的各类大事小事、办事诉求解决在网格中。

发挥政治功能,把群众凝聚起来

廊桥是庆元县一绝,数量众多、历史悠久、群众感情深厚,人们大都爱去廊桥休息聊天、避暑乘凉。抓住这个特点,该县固定“说事日”,镇村干部轮流到廊桥开现场“民情会”,组建宣讲团,把习近平新时代中国特色社会主义思想用当沙巴体育平台言说给群众听,把廊桥打造成群众反映问题、干部交流意见、宣讲理论政策的互动场所。

近年来,丽水市围绕发挥基层党组织的政治功能,积极创设组织群众、宣传群众、服务群众和凝聚群众的有效载体。全市利用各级党校、村级活动场所及各类桥、亭、廊等群众集聚地,组建了市县乡村四级乡村振兴讲堂2702家,以“三农”专家、党务骨干、乡土人才、创业成功人士等为师资,设计精品课程,助推乡村党员群众学技能、用政策、促发展。

在缙云县壶镇镇湖川村,一座集居家养老、村级办公、党员活动、爱心课堂、农家书屋、文体活动等功能为一体的“醉美”四合院,成为村里男女老少都爱去的网红打卡地。“每天光老人吃饭就有50多人,还有各类托养、文化活动能吸引上百人,在聚人气中聚人心,才能把群众的力量真正发动起来!”湖川村党支部书记赵文坚介绍。为了让留守老人吃上热乎饭菜,村党支部还建立了“爱心农场”,党员轮流劳作种菜,专供居家服务中心;党员自发组成了一支24人的志愿者队伍,每天提供义务服务,还有两名企业主党员定期捐赠粮油。

提升服务水平是强化党组织政治功能的题中之义。为了把服务群众做精准,丽水市深化“民情地图”“技能型乡镇政府建设”等为民服务长效机制,乡镇干部沉下身子、进村入户绘制“民情地图”1.6万张。按照“群众需要什么,党员干部就学什么”的思路,要求党员干部学习掌握红色引领、绿色发展、基层善治三大类十项必备技能,各支部结合群众需求、党员技能以及党组织资源进行精准对接,列出服务项目。

丽水市偏远乡村人口外流普遍,“空心村”问题突出。党组织在谋划服务项目上,把目光更多聚焦到留守老人和儿童两大群体。类似“爱心农场”这样的服务项目,丽水市已经有了近千个,遍布每一个有居家养老中心的村。此外,各村还精准组建“爱心课堂”“爱心书屋”,为留守儿童提供学习辅导和活动场所,“党员爱心系列”成为丽水特色服务项目。

提升组织力,把资源整合起来

“穷在山上、困在路上、弱在散上”,这句话形象地道出了丽水作为山区市的发展瓶颈。近几年,山上经济兴起、路上交通改善,而生产力布局“散”的问题仍然存在。

2018年以来,丽水市从发挥组织优势入手,探索推出党建领域的跨山统筹,打造了一批集组织共建、产业共兴、资源共享为一体的“党建联盟”,为实现绿起来、富起来、强起来提供了有力的组织保障。

青田县方山乡“稻田养鱼”是全球知名品牌,但不断遭遇产业不成规模、人才流失等挑战。去年以来,乡里召集6名党员生产大户牵头成立红色产业联盟,开启产品提质、产业链提升的融合发展之路。松树下村党员金岳品在法国拥有一家自己的餐馆,生意做得风生水起,受到红色产业联盟的吸引,他毅然决定回国,脱下西装、穿上解放鞋,一头扎进稻田里。短短一年多时间,鱼苗孵育基地扩容、稻谷烘干基地建成、稻鱼之恋农庄开业,单鱼苗这一项每年增收就达30多万元,周边80多户农民加入了他的队伍,户均增收1.5万元。

“村村入股强村公司”,这是丽水市针对山区农村资源碎片化,靠“单打独斗”难以有效增收问题推出的又一大创举。在党建统领下,县乡层面全覆盖组建强村公司,以市场化运营模式吸纳每个村将零散的资源、资金、资产打包入股,实现了村集体经济的抱团增收,目前单以这种入股方式,每年为每个村庄集体经济平均增收7.51万元。

除了产业发展需要抱团,基层治理同样需要共治共享。丽水市根据党员分布和群众需求,在流出地行政村与流入地社区党组织建立“村+社”联盟43个,在中心村和空心村党组织建立“强+弱”联盟92个,依托异地服务党支部在外出群众集中流入地建立“内+外”的联盟64个,优化整合党员干部资源、服务资源、人才资源,推动街乡共治、强弱共建、内外联动。

云和县雾溪乡是全县水源保护地,70%的人口均转移到县城社区散居,从村民到居民,一字之差的背后却存在诸多治理方面的难题。按照街乡共治的理念,雾溪乡打破村域限制,将原5个行政村党支部和社区党组织整合为“人才支部”“联和支部”“留守支部”“搬迁支部”等4个党支部,建立街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管的工作机制。“参加主题党日活动不用来回跑了”“办事更加方便了”“城里人的生活也能融入了”……党员群众纷纷点赞。(记者 黄欢)

(责编:梁秋坪、吕腾龙)
微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”

微信“扫一扫”添加“人民党建云”