国家移民管理局党组理论学习中心组专题学习党的十九届五中全会和沙巴体育官网全面依法治国工作会议精神

　　11月19日下午，公安部副部长、国家移民管理局党组书记、局长许甘露主持召开局党组理论学习中心组学习会，深入学习贯彻党的十九届五中全会、沙巴体育官网全面依法治国工作会议特别是习近平总书记在会议上的重要讲话精神，研究谋划明年和今后一个时期移民管理工作和队伍建设的总体思路和意见措施。国家移民管理局党组副书记、副局长李裕禄，党组成员、副局长尹成基、赵昌华紧密联系个人思想和工作实际，研讨交流了学习心得体会和工作打算。

　　会议强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽战略全局、洞察历史规律、指明道路方向，深刻分析了“十四五”时期乃至今后较长时期，我国经济社会发展面临的战略机遇和风险挑战，深刻揭示了我国社会主义主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻指出了我国发展具有的优势条件和存在的短板弱项，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，进一步升华了我们党对经济社会发展规律、社会主义建设规律的认识，丰富了当代中国马克思主义政治经济学，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。会议通过的《中共沙巴体育官网关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，对于动员和激励全党全国各族人民同心同德、顽强奋斗，继续抓住用好重要战略机遇期，战胜前进道路上各种风险挑战，奋力谱写“两大奇迹”新篇章，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。全国移民管理机构要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，教育引导广大民警把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，着力凝聚起全警为实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈奋斗的磅礴力量。

　　会议要求，要用习近平总书记重要讲话和《建议》规划今后五年和明年的移民管理工作。要正确研判形势，进一步增强做好移民管理工作的使命感责任感。清醒认识新冠肺炎深层次影响、内部与外部、传统与非传统风险隐患交织叠加，对维护国家安全和边境口岸稳定带来的各种新挑战。认真分析这些新挑战在移民管理领域的具体体现，综合考量、统筹谋划、有力应对，防患于未然。

　　会议要求，要全面把握新发展阶段，忠诚履行新时代移民管理职责使命。要坚持系统观念，全面贯彻落实总体国家安全观，深入贯彻平安中国建设工作会议精神，坚决捍卫政治安全，严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透颠覆捣乱破坏活动，全力维护边境口岸稳定，牢牢守住安全发展底线。要正确把握新发展格局，加强和改进移民管理服务，促进经济社会发展。要聚焦落实“六稳”“六保”任务，聚焦激发“国内大循环”活力，聚焦畅通“国内国际双循环”渠道，持续深化移民管理领域“放管服”改革，主动跟进服务国家重大发展战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、建设自由贸易试验区等，研究推出一批移民管理改革新政，助力我国经济社会高质量发展。要科学把握新发展动力，进一步深化移民管理体制改革，坚定不移走改革强警之路，加快推动构建更加系统完备、科学规范、运行高效的移民管理机构职能体系，构建符合全面依法治国方略、适应现实需要和发展要求、基本完备的移民管理法律制度体系，构建统一领导、分工负责、权责明晰、协作顺畅的现代化移民治理体系，形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的现代移民管理体制。

　　会议要求，要牢牢把握党的建设新要求，坚持全面从严管党治警，着力锻造过硬移民管理铁军。要大力加强思想政治建设，确保党沙巴体育官网从政治上建设和掌握移民管理队伍，确保移民管理事业坚定正确的政治方向。要大力加强组织体系建设，选准配强各级领导班子，提升各级党组织政治功能和组织力。要大力加强革命化正规化专业化职业化建设，深化全警实战大练兵，推行各专业岗位职业技能资格认证，全面提升广大民警的综合素养、专业技能和实战本领。要大力培育职业精神、提升职业素养、弘扬职业文化，增强广大民警的职业荣誉感、归属感和自豪感。要大力加强纪律作风建设，加强政治巡视，强化监督执纪，深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，进一步严肃警风警纪，纯洁政治生态。

　　会议要求，要扎实做好今冬明春各项工作。要紧密结合冬季口岸边境季节性特点，强化移民出入境管理措施，严密防范境外疫情输入，坚决维护边境口岸稳定。要加强队伍管理教育，抓紧抓实抓细两个经常性工作，确保队伍安全稳定。要精心谋划明年各项工作，动员激励全警以优异成绩迎接建党100周年。

　　会议强调，沙巴体育官网全面依法治国工作会议是党沙巴体育官网召开的一次十分重要的会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，全面总结了我国社会主义法治建设历程特别是党的十八大以来取得的历史性成就，深刻阐明了深入推进新时代全面依法治国的重大意义，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了战略部署，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。

　　会议强调，党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是21世纪马克思主义法治思想，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。要深刻把握习近平法治思想的重大理论意义、实践意义、历史意义、世界意义，迅速掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。

　　会议要求，全国移民管理机构要把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走，自觉把习近平法治思想落实到移民管理工作的各方面和全过程。领导干部要带头学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法守法用法的模范。要举办学习习近平法治思想大讲堂，系统开展自学和培训，灵活运用“学习强国”、网上党校、“一报一刊”和新媒体平台，全方位、多角度、深层次宣传解读，推动习近平法治思想广泛深入人心。

　　会议要求，要坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，以解决移民管理领域法治突出问题为着力点，加快推进移民管理法治体系建设，不断提升移民管理工作依法治理能力水平。要严格规范公正文明执法，严厉打击走私贩毒、“三非”等违法犯罪活动。要强化执法监督管理，坚持移民管理机关规范执法、标准执法、安全执法一体推进，执法装备和办案场所同步建设，健全完善执法工作考核评价机制，建立执法巡查常态化机制，推行执法全流程记录，健全对办案环节的审核监督机制。要深度融入国际移民治理体系，发出中国声音、维护中国利益，扩大移民管理领域国际影响力。