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四川省邛崃市:深入开展“五联”活动 推动机关党建服务践行新发展理念的公园城市示范区建设

中共邛崃市直机关工委

2022年07月14日09:54    来源:人民网-中国共产党新闻网

近年来,四川省邛崃市聚焦机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众三大核心任务,将服务践行新发展理念的公园城市示范区建设作为机关党建工作的重点,通过与上级相关职能部门党组织深入开展理论联学、队伍联建、活动联办、群众联帮、问题联解“五联”活动,完善“2246”联建工作机制,推动机关党建服务践行新发展理念的公园城市示范区建设走在前、作表率,让城市更有温度,让社区更具烟火气、充满人情味,增强城市发展韧性,为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。

一、背景和起因

2018年2月,习近平总书记在考察成都天府新区时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。此后,成都在全国首次全面提出了建设“公园城市”。邛崃市直机关工委坚持“中心工作推进到哪里,机关党建就跟进到哪里”,深入研究组织推动的路径载体,积极探索适应时代需求的工作方式,通过与上级相关职能部门党组织深入开展理论联学、队伍联建、活动联办、群众联帮、问题联解“五联”活动,推动机关党建服务践行新发展理念的公园城市示范区建设走在前、作表率。

二、主要做法

(一)理论联学,夯实思想根基。加强理论学习,以习近平总书记来川视察作出的“突出公园城市特点,把生态价值考虑进去”重要指示精神和党的十九届五中、六中全会精神以及省委、成都市委、邛崃市委全会精神为指导,开展理论联学联讲活动,举办“邛崃市新思想(新知)大讲堂”9期,培训干部23000余人次。强化思想引领,围绕市委加快构建“一核两翼、三区协同”发展格局,统筹开展主题党日和机关党支部“大讲堂”“小课堂”290余场次,坚持思想引领,强化机关党建服务践行新发展理念的公园城市示范区建设理念。开展党史学习教育,邀请沙巴体育官网党校、省委党校、成都市委党校及成都市结对联建单位有关领导开展党史学习教育宣讲10余场,进一步强化理论联学,夯实服务践行新发展理念的公园城市示范区的思想根基。

(二)队伍联建,形成发展合力。签订联建协议,依托“成都市机关党建服务公园城市建设(邛崃)示范基地”平台,完善“2246”联建工作机制,与成都市公园城市管理局等10家单位机关党组织签订《成都市机关党建服务公园城市建设机关党组织结对联建协议书》,建立队伍联建机制,引领全市机关党组织和广大党员干部主动投入践行新发展理念的公园城市示范区建设实践中去。开展系统培训,采取“集中授课+现场观摩”的模式,举办“机关党建服务公园城市建设专修班”,对上邀请成都市结对机关党员干部、对下组织邛崃市结对单位党员干部共计100余人,围绕城市规划设计、重大项目促建、天府旅游名县创建等内容,开展专修班3期。共提服务能力,采取“问题研讨+经验交流”的方式,通过互传理念、互转作风、互提能力、共谋思路等方式,加强机关党员队伍建设,互通党员教育管理经验,互促服务践行新发展理念的公园城市示范区建设能力。

(三)活动联办,稳步推进项目。开展联合主题党日活动,结合党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年,邀请成都市结对联建机关单位到红军长征纪念馆开展“传承红色精神,助力公园城市建设”等联合主题党日活动6次,进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,助力践行新发展理念的公园城市示范区建设。开展评优评先活动,开展“邛崃市机关党支部服务公园城市建设优秀党建品牌”、市直机关党组织“十佳党务干部”等评选活动,评选优秀党建品牌6个、优秀案例10个、“十佳党务干部”12名,进一步激发党员干部干事创业激情。开展规划大会战活动,以市住建局、市公园城市建设服务中心等单位党组织为战斗堡垒,与成都市规划设计研究院等高品质设计单位合作,每年度分批建设口袋公园,改善市民生产生活空间。2019年以来建成市民公园、玉带园、天府临邛园、安居路、邛陶路等9个高品质口袋公园,改善市民生产生活环境,满足市民对美好生活的向往。

(四)群众联帮,共谋发展规划。成立帮困小组,围绕践行新发展理念的公园城市示范区建设过程中群众遇到的困难,组建机关帮困小组,常态化开展“走基层”“双报到”“送政策、帮企业,送服务、解难题”活动,组织机关党员干部深入基层开展“每周一小时党员志愿服务”活动,帮助群众解决践行新发展理念的公园城市示范区建设政策不清、规划建设不明等困难70余个。开展专题调研,结合“大学习、大调研、大走访”活动,市直机关党组织深入群众开展践行新发展理念的公园城市示范区建设相关专题调研300余人次,收集重大意见建议80余条,落实问题整改40余个,以山地旅游、城市旅游、乡村旅游为发力点,形成调研文章15篇。建立联帮机制,对收集到不能解决的困难,主动对接成都市结对联建机关单位进行帮助解决,通过分析研判、政策支持等方式,形成快速联帮机制,解决群众提出的增绿筑景、城市形态、人居品质等重点项目困难20余个,得到群众大力支持。

(五)问题联解,助推提档升级。信息联收,围绕践行新发展理念的公园城市示范区建设,由公园城市建设服务中心党支部牵头,会同相关市级部门党组织组成联合调研组,深入镇(街道)、项目一线实地调研,梳理形成践行新发展理念的公园城市示范区建设中的土地要素保障、基础设施落后、重大项目招引等问题30余个。措施联研,对梳理出的问题,按职能职责反馈相关单位,共同研究提出困难问题解决方案,制定解决措施,共促困难问题解决,增强工作系统性、针对性和实效性。难题联解,市规划和自然资源局机关党委和市住房和建设局机关党委联合成都市结对联建机关党组织围绕提高整体设计水平、完善配套服务保障、棚户区和城中村基础设施落后、交通不便等问题,以全球视野、国际眼光开展城市规划设计,推动11条新建(改造)市政道路建设和成都纺专、博物馆等高能级公共服务设施建设。

三、工作成效

(一)进一步推动机关党建与中心工作深度融合。通过开展“五联”活动,切实帮助部分市级部门机关党建工作找准了方向,推动机关党建与践行新发展理念的公园城市示范区建设工作深度融合,切实将机关党建工作摆在重要地位,做到机关党建与中心工作一起动员部署,有力破除机关单位“重业务、轻党建”的思想偏差,促进机关党组织和党员干部工作方式的转变,全面推动机关党建与中心工作深度融合。

(二)进一步拓宽机关党建服务中心工作路径。通过开展“五联”活动,拓宽了机关党建服务中心工作的路径,有力协助行政负责人完成任务、改进工作。2019以来,全面建成滨江街区型公园城市示范片区,基本建成邛窑遗址人文型公园城市示范片区、泉水湖产业型等公园城市示范片区,启动建设天府现代种业园产业型示范片区;累计建成绿道292公里,打造“上班的路”“回家的路”40条,全力构建公园城市生态路网格局。

(三)进一步搭建机关党员干部成长成才平台。通过开展“五联”活动,在党员干部身上进一步锻造出了与践行新发展理念的公园城市示范区定位相匹配的特质,还进一步培养出了与践行新发展理念的公园城市示范区相应的城市人文精神。通过到重大项目实践锻炼,切实提高了机关党员履行基本职责、守住基本底线、达到基本标准等最起码的要求和问责性的标准,进一步激发党员干部干事创业热情,为全力建设全面体现新发展理念的成都西部区域中心城市贡献自己的力量。

四、经验启示

(一)机关党建工作要准确把握虚与实的关系。事业成败,关键在党,关键在人。机关单位的政治动员力、行政执行力、社会公信力,要靠党建工作来激发、靠党员干部来体现。没有忠诚担当、奋发进取的骨干队伍,没有务实重行、攻坚克难的优良作风,再好的机遇都可能丧失,再美的蓝图也难以实现。要正确看待党建工作的“虚”与“实”,消除思想误区,强化战略定力,坚持虚功实做、化虚为实,自觉将主要精力、优势兵力投入到党建工作中去,让党组织的政治功能和组织力不断凸显。

(二)机关党建工作要准确把握党建和业务的关系。要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,增强工作的参与性、互动性、渗透性,推动机关党建从“围绕式”向“融合式”的转变,使枯燥的活动变得活跃有趣,真正抓出党建工作的实效。要紧盯薄弱环节,聚资源、明抓手,提高效率、提升动力,努力为解决问题锻造“金钥匙”,推动机关党建工作由“两张皮”向一体化转型。

(三)机关党建工作要准确把握守正和创新的关系。机关党建工作要紧盯“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,深刻把握机关党的建设在推进伟大工程中的示范带动作用,充分认识加强和改进机关党的建设的重要性紧迫性,不断总结经验做法、大胆探索创新,统筹推进各项部署安排,推动全面落实各项任务要求,确保全市机关在党的建设和各项事业中始终干在实处、走在前列。

(责编:王子锋、秦华)
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