青岛啤酒集团：构建“三级联动”党建机制 引领百年企业高质量发展

一、背景

青岛啤酒的党建历史底蕴深厚。1949年6月，青岛啤酒厂成为国有企业，即成立了党组织，至今已有70多年的历史。从那时起，在党的领导下，青岛啤酒进入了创造辉煌历史的发展期。2021年7月，庆祝中国共产党成立100周年之际，青岛啤酒股份有限公司党委荣获“全国先进基层党组织”称号，这是开启新征程的全新起点，更是奋进新征程的强大力量。

青啤公司是中国首家在沪港两地（A+H股）上市的企业，拥有66家啤酒生产企业、30个省级营销单位、近7000名党员，产品出口全球100多个国家和地区。正在深入实施国企改革三年行动，升级新版企业文化，以“成为拥有全球影响力品牌的世界一流企业”为公司愿景，加快推进“对标世界一流管理提升行动”，以打造世界一流的消费生态为“坐标系”，充分发挥平台效应，推动“快乐、健康、时尚”三大板块齐头并进。

当前，公司党组织、党员分布在全国 28 个省市，地域广；业务领域横跨营销、制造、研发、供应链、总部职能等，各个业务单元跨职能、跨领域、跨区域，管理难度大；很多单位面临属地管理与垂直管理交叉，需要处理好纵向和横向管理的关系；此外还存在各业务系统党建工作推进程度不平衡等问题。面对业务板块的不断拓展，单纯依靠过往的理念和办法加强公司党建工作，已经难以从根本上解决这些问题。基于此，青啤公司创新“三级联动”党建机制，坚持系统观念，建立“全面统筹、运转有序、高效落实”的一体化运行体系，以高质量党建推动公司高质量发展。

二、做法

为进一步提高青岛啤酒党建工作水平，保障党建管理落地落实，青岛啤酒党委在高中低三个层面构筑起“党委有站位、支部有定位、党员有作为”的“三级联动”党建工作机制。机制分工明确、协调统一、稳定发力，有效破解了大型企业下属党组织地域分布广、业务类型多的党建难题，为党建引领国企高质量发展提供了有益借鉴。

所谓“三级联动”，一方面是指在开展党建工作的过程中，重点抓党委、支部、党员三个关键要素。在这个过程中，党委强调把方向、管大局、保落实，就像强有力的大脑和中枢系统；支部强调战斗堡垒作用发挥，就像人体各个功能器官；党员强调个体模范带头作用，就像每一个神经末梢。三个部分分工明确、协调统一、稳定发力，有效解决了组织向心力、凝聚力、战斗力的问题，形成集团层面“谋篇布局抓重点”，基层单位“比学赶超勇争先”，党员同志“辐射带动强引领”的生动局面；另一方面机制以推动公司高质量跨越式发展为中心，通过三个环节的纵向贯通和双向互动，明确方向、建立标准、制定方法，形成权责明确、运转高效、执行有力的工作机制。其内容既包括自上而下的统筹、部署、跟进、考核、督办；也包括自下而上的落实、反馈、共担责任、共享成果，打造全国上下一盘棋，重点一致、标准一致、方法一致，齐心合力促发展的发展格局。

（一）党委“有站位”：以“六力”锻造“红色引擎”

1、公司治理强化“引领力”。坚持在完善公司治理中加强党的领导，持续推进党的领导融入公司治理各环节，构建起“党委领导、董事会决策、监事会监督、高管层执行”的现代公司治理体系。积极稳妥推进“党建入章”。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。党委委员分别进入董事会、监事会和经理层，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。2022年被国务院国资委评为“国有企业公司治理示范企业”。

2、制度建设构建“保障力”。 多次修订《党委会管理规定》、《总裁办公会会议制度》，明确党委和经营管理领导班子议事决策的范围和界限，建立完善“三重一大”决策制度、梳理《“三重一大”事项清单》50余项，明确了党委前置研究讨论事项，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。开发党委工作清单、纪委工作清单、党建工作巡察清单等，以标准化、清单化管理，推动基层党建工作做实、做细、做透。

3、党管干部增强“支撑力”。严格落实党管干部原则，严管厚爱相结合。升级企业文化，进一步激发进取精神，提出“给奋进者舞台 为成就者喝彩”的人才理念，提出“专业化、市场化、法治化、融合型、持续奋斗型”三化两型干部人才新标准。建立健全《青啤所属单位领导人员管理办法》《青啤集团领导班子考察办法》，《青啤公司关于鼓励担当作为 建立容错纠错机制的实施意见》、《青啤公司关于严查诬告陷害为领导人员澄清正名的实施意见》等，将重要人事任免列入党委会议专题研究和“三重一大”研究决策的重大事项。建营造风清气正、干事创业的良好氛围。

4、考核指挥棒发挥“导向力”。 制定党建与业务互为系数的《先进基层党组织评选标准》，细化7大类34项要素的评价标准，考核结果与年度绩效薪酬联动。建立“基层党建责任树型结构目录清单”，对党员进行“量化赋值管理”，通过责任分解、责任考核进行无缝管理。坚持优中选优原则，每年从经营业绩排名前40%的单位中评选出先进基层党组织，并将其作为企业经营管理和党建工作的最高奖项。

5、阵地建设激活“文化力”。 聚焦平台建设，打造“六个一”，突出实效强引导。一校，创设青啤党建学校；一馆，设立党群生活馆；一会，每年召开全集团100多个单位党委书记参加的党建年会；一课，常年坚持党委书记讲党史、上党课，组织党课评比；一创，连续13年开展“青啤先锋”党支部品牌创评；一平台，以“互联网+党建”思维设立“党群在线”线上党建平台。

6、监督执纪筑牢“防护力”。 一是深化党建工作责任制，每年自上而下签订《全面从严治党目标责任书》，狠抓“两个责任”落实，切实履行“一岗双责”。二是推动“内部自查”和“外部体检”形成监督合力。在青岛市属企业内率先开展内部巡察，开展自查自纠、未巡先改。三是开展常态化开展形式多样的警示教育和廉洁教育，营造风清气正的经营环境，取得了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的显著成效。

（二）支部“有定位”：以“四化”筑牢“红色堡垒”

1、组织管理规范化 。研究制定《关于青啤集团争创先锋支部评级管理的实施意见》，从八大方面29个细项对支部工作实施全面量化考核；推出“清单化管理”，组织编写《党支部工作清单》，制定指导支部工作的标准操作程序（SOP），有效破解了党支部工作定位不清、方法不明的问题，有力地推动了党建责任落小落细落基层；实现党建工作闭环管理，组织未巡先改，每半年对巡察发现的共性问题进行整理发布，针对问题开展自查自纠，推动基层党建全面进步、全面过硬。

2、品牌建设典型化。2010年起深入开展“青啤先锋”党支部品牌创建及评选活动，目前共创建党支部品牌140余个。先进典型不断涌现，青岛啤酒厦门公司 “快乐号动车组”党支部品牌，其“党风廉政责任差异化考核办法”“快乐时钟”等创新工作制度结硕果，实现了党建与生产双丰收。杭州公司“13861”党支部品牌将党建融入生产经营、文化培育、形象塑造等方面，荣获当地先进基层党组织和“党建强、发展强”示范企业称号。品牌建设打造了一批又一批立得住、过得硬、推得出、叫得响的品牌党支部。

3、主题活动特色化。聚焦公司重点攻坚项目，鼓励基层党支部以特色化的主题活动为抓手，使支部成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。如：营销系统各支部开展“利剑行动”，攻市场、上销量；制造工厂各支部组织“党员先锋队”，利用周末走进社区开展“百万社区大酬宾”活动，将一箱箱青岛啤酒送到消费者家里。各支部还通过互动情景短剧表演 “忆入党那一天”活动等形式，使支部成为青岛啤酒高质量跨越式发展的助推器。

4、学习渠道多元化。四屏联动，针对下属单位多、地域分布广的特点，运用“一报一台一网一新媒体”的“四屏联动”内宣平台，多渠道、立体化强化思想引领。党史学习教育中，深入挖掘全国各单位红色资源，创新开展“百年党史企业史百人讲”、音乐党史课、“中国共产党人的精神谱系”学习对标，形成党史学习的“青啤特色”。

（三）党员“有作为”：以“1+N”培育“红色先锋”

1、明责任，探索党员管理“新模式”。青啤集团党委从党员的先锋模范作用发挥的角度出发，创新提出“党员1+N”引领模式，即1名党员带动N名群众，带思想、带技能、带作风、带业绩，近7000名党员发挥先锋模范作用，带动近4万名员工迈上企业发展新台阶，集团党委先后将“党员1+N”纳入党委工作计划、党建工作考核，发布实施方案，引导基层单位创新实践，重树党员形象，打造企业人才优势，增强队伍战斗力。

2、建机制，推动党建与业务“新融合”。“党员1+N”注重与实际工作结合，《实施方案》从6个方面进行了全面规范，并以立项的形式细化实施。一是立项做到“四个结合”：结合公司“新战略”的目标任务；结合公司重点工作任务；结合各单位年度重点或痛点难点；结合已经确定的战略目标或年度计划。二是制定行动计划。按照“一年一目标，一季一回顾，年底一总结”的过程推进实施。三是强化结果运用。每年组织评选表彰，通过示范效应加强交流学习，提升项目整体水平。

3、求实效，展现担当作为“新气象”。“党员1+N”引领模式推行以来，在集团研发、制造、营销领域及其党员干部中涌现出了一大批典型案例。疫情期间，营销系统党员排除万难、使命必达，把一瓶瓶啤酒送到消费者手中；制造系统党员自力更生，建成全球啤酒饮料业首家灯塔工厂；加班加点，建成目前酒类行业最高的智能化立体仓库；守正出新，开发出超高端系列产品“一世传奇”，再次冲破了啤酒行业天花板，带动行业转型升级；研发系统党员攻坚克难，多款产品荣获“世界啤酒大赛”金奖、“欧洲啤酒之星”大奖。

三、成效

青啤集团坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作理念，以改革创新精神把党建和生产经营融合发展落到实处。

（一）完善顶层设计，实现党建经营“目标同向”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，确定“整合平台资源实现高质量跨越式发展”的战略目标，规划了“快乐、健康、时尚”三大战略板块，在公司发展史上具有里程碑式的重要意义。在党史学习教育中，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，制定“快乐板块再优化、健康板块再增速、时尚板块再提质、改革发展再深化、组织能力再提升”等七大作战任务，坚持党建与经营深度融合，持续以高质量党建统领企业高质量发展。

（二）健全管理机制，实现党建经营“部署同步”。每年召开全集团党的建设暨党风廉政工作会议，发布党的建设、党风廉政建设工作报告，围绕中心任务，从顶层设计层面推动各项改革举措落地。建立领导班子成员向党委会述职、高管团队向董事会述职、基层党组织书记向公司党委述职的“三级述职”机制，实施PDCA闭环管理，强化“善作善成”的执行文化。聚焦公司重点攻坚项目，鼓励基层党支部以特色化的主题活动为抓手，使支部成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。

（三）创新引领突破，实现党建经营“工作同力”。聚焦主业实业，坚持自主创新和改革深化，通过科技创新、新旧动能转换、智能制造、数字化转型、工业互联网以及绿色发展、品牌提升，实现传统产业的转型升级。2021年青岛啤酒厂获评为全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”，加速迈向高端化、智能化、绿色化发展；“基于数字化端到端解码的魅力感知质量管理模式”，荣获第四届中国质量奖提名奖和全国企业管理现代化创新成果一等奖，形成了有特色、可借鉴的管理提升路径方法。近三年来，青啤销量、营业收入、利润等主要经营指标连续全线增长，市值突破千亿，品牌价值连续18年蝉联中国啤酒行业首位，经营业绩屡创历史新高。

四、探讨

（一）跟党走创伟业，须旗帜鲜明加强党对国有企业的领导。青岛啤酒的奋斗历程充分证明，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势、最大优势，越是在面临困境寻求突破的时候，越要增强党的意识，越要高度重视国有企业党的建设，越要坚定不移加强党对国有企业的领导。这是国有企业克服一切艰难险阻、实现高质量发展的根本保证。

（二）抓党建促发展，须推动党建工作与生产经营深度融合。抓党建就是抓全局。要牢固树立“一盘棋”的全局观，善于从工作上找问题、党建上找原因，强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国企党的建设存在的突出问题。公司党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

（三）激发党建活力，须推进新形势下党建制度、模式、平台的创新。面对新情况新挑战，青啤党委大力推进制度创新，“三级联动”党建模式，有效解决了三个层面增强向心力的问题；创新“党员1+N”引领模式，凝聚起了广大党员干事创业的强大合力；打造“六个一”平台，以接地气、暖人心、聚人气的党建平台和活动，在公司形成乐谈党建、积极参与的良好氛围。