中国共产党新闻网>>党建>>第六届基层党建创新典型案例征集
分享

福建厦门市集美区康城社区:近邻党建促融合,社区治理有温度

厦门市集美区杏滨街道康城社区党总支

2022年08月22日08:33    来源:人民网-中国共产党新闻网

一、背景

集美区杏滨街道康城社区位于319国道以北,占地面积约1.96平方公里,辖区有生活小区11个,居民3.7万余人,主要由外来人口组成。社区党总支现有党员59人,企事业单位、学校、物业公司和社会组织等联建共建单位39家。近年来,社区党总支针对外来人员聚居、社区年轻化等特点,坚持“党建引领·社区治理”的理念,围绕打造“和乐康城”的目标,积极探索社区治理新机制。康城社区党总支2016年7月被中共福建省委授予“全省先进基层党组织”;2016年7月被中共厦门市委授予“全市先进基层党组织”;康城社区2018年8月被中共厦门市委、厦门市人民政府授予“厦门市级文明社区”。

二、主要做法及成效

(一)建立“三共”机制,共建邻里圈

充分整合辖区各类资源,通过“组织共建、资源共享、党员共管”的“三共机制”,共建党建“邻里圈”。一是组织共建。完善大党委组织架构,以社区党支部为核心,吸纳区直机关单位、大型企业、辖区社会组织等各领域党组织,共同组成近邻党建“邻里圈”。目前,社区大党委下辖10家成员单位、18家共建单位和10个兼合式党支部,将党建触角横向到边、纵向到底。二是资源共享。制定大党委联席会议制度、轮值制度、项目认领制度,开展党建项目双向认领,共梳理出资源项目清单25项、服务需求清单24项,形成双向认领清单24项。夏商物业无偿提供近1900平方米的场所打造康城社区党群活动服务中心,为“近邻”建设提供了阵地资源保障。三是党员共管。建立健全党员教育管理制度,推进党员精准“双报到”,通过党群服务站、小区党群之家、社区党校等平台,积极引导党员参与小区建设和服务,实现党员的“双向共管”。目前,已有278名在职党员到社区开展文明城市创建、创业帮扶、扫黑除恶宣传、垃圾分类宣传、免费义诊等志愿服务,受益群众达3700余人次。

(二)搭建“三元”平台,共话邻里情

创新设立三大党群联络平台,引导社区青年和老年人共同参与社区治理,实现家园的共治共享。一是小区党支部。成立2个小区党支部,发挥小区党员先锋模范作用,更好地服务邻里、建设家园。康城二里小区党支部创建“红色CPU”小区党建品牌(C是Community Party Branch,即小区党支部,P是Property,即小区物业,U是Union,即红色联盟),形成“党建引领、物业参与、红色联盟助力”的模式,实现信息、资源共享,促进居民诉求解决、小区事务处理和社区文化繁荣。在小区党支部的带动引领下,红色联盟为小区居民解决铁路沿线康城片段市容整治、康城一里步行街占道经营乱象、康城二里和乐亭改建等近百项好事实事,营造和谐安定的居住环境。二是邻里青年汇。通过“党建带团建”,成立全市首个“邻里青年汇”自治组织平台,吸引了27名社区青年入驻,开展教育培训、文化创意、网络科技等20个不同类型的青创项目。以“邻里融合·互助”为主线,积极探索“邻里互促汇”品牌服务,开展“邻里学”“邻里乐”“邻里帮”三大项目活动,倡导邻里之间互知、互享、互帮、互信、互促,增强社区党员群众的归属感和凝聚力。三是八方银龄荟。与市老龄办等单位共同搭建“八方银龄荟”乐邻生活平台,组建一支以社区党员、居民骨干、社区社会组织、志愿者为支撑的志愿服务队,并常态化开展党员便民服务活动、上门探访80岁以上高龄长者、入户关爱未成年残疾家庭、防疫期间为邻里居家管理人员购买生活物资等敬老、扶幼、助残志愿服务。

(三)提供“三化”服务,共筑邻里乐

针对社区结构较复杂、邻里需求多元化的现状,社区大党委始终坚持围绕民生需求抓管理,立足群众视角促创新,依托“三化”服务,共筑邻里乐。一是个性化服务。创建“社区+社工+社会+卫计+医师”为一体的“健康社计师”品牌,盘活社区各类邻里资源,促进邻里融合,提升社区治理服务水平。举办科普夏令营丰富儿童的暑期生活,针对妇女开展就业创业指导知识讲座、协助申请小额贴息贷款等服务,在春节及重阳节等节日对辖区困难老人开展爱心结对帮扶,让辖区居民充话感受“近邻社区”的温暖。二是信息化服务。全面推动邻里服务建设智慧升级,以“康城三级微信网”为纽带,引导居民群众合理反馈诉求。通过楼栋党小组微信群反映问题,由楼栋党小组组长(小区党支部成员)将问题反馈至小区党支部微信群,再由小区党支部书记(康城社区大党委成员)将问题提交至社区大党委微信群,逐级收集民声、反馈诉求。做好“家住厦门”智慧小区试点工作,利用“家住厦门”微信公众号,引导居民“网上办事”,在线办理日常报事报修、业委会换届投票、行政中心办事预约以及教育、健康等事务。通过“家安工程”智能门禁和“雪亮社区”建设,建强小区的治安防控体系,切实提升居民的安全感、幸福感。三是高效化服务。开展社区便民服务代办点网格化建设,科学布局计划生育、劳动保障、社区医疗等便民惠民工作,实现“一条龙服务”。针对辖区居民多为上班族的特点,创新“错时上班制”和“党员延时服务岗”,提高居民办事效率,有效打通基层党组织联系服务群众的“最后一米”。

三、探讨

1.党建核心是引领社区治理的“牛鼻子”。一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。社区党总支打造“街道党工委+社区党组织+网格党组织”三级组织体系,织密到边到沿的组织网络,有效夯实党建引领的组织基础。建立“三共三元三化”的社区治理机制,构建资源共享、互助互惠的区域化党建格局。实施“榜样”行动,组建党员先锋队、志愿服务队等,筑牢群众生命健康安全防线,着力营造“党员在身边、身边有榜样、榜样在示范”的良好氛围。

2.“三驾马车”是推动社区治理的“突破口”。物业管理关系到千家万户,是老百姓的“眼前事”“身边事”。社区党总支以近邻党建引领“红色物业”促进城市社区治理水平提升为抓手,打造“红色CPU”小区党建品牌,理顺小区党支部、物业管理服务公司和小区业委会“三驾马车”之间的关系,通过发挥小区党支部的战斗堡垒作用、加强小区业委会规范化建设、强化小区物业的服务职能,推动社会治理重心向基层下移,打通基层治理的“神经末梢”。

3.党群共建是做强社区治理的“生力军”。社区治理离不开政府,更离不开各方力量的参与。社区党总支吸纳区直机关单位、大型企业、社会组织等各领域党组织,引导党员参与小区建设和服务,落实党员精准“双报到”,为小区居民提供政策咨询、矛盾纠纷调解、就业技能培训、义诊义剪等便民服务,共同组成近邻党建“邻里圈”,让人民群众在康城生活得更方便、更舒心。

(责编:王珂园、秦华)
微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“学习大国”

微信“扫一扫”添加“党史学习教育”官微

微信“扫一扫”添加“党史学习教育”官微