湖北交投随岳高速公路：“警路企”支部联建 合力共赢促发展

一、背景与起因

随着高速公路快速发展，道路交通管理的压力对传统的交通管理理念提出了挑战。而“警路企”三方支部联建就是探索“支部建设和运营管理工作双促双赢”的大胆尝试，在安全保畅、施工监管、隐患治理、应急处置等方面找准契合点，“警路企”三方支部联建通过带队伍、抓管理、强服务，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力，全面提升运营管理质量，进一步维护社会和谐稳定，服务人民群众美好出行。

“警路企”三方支部联建以“打造红色品牌，共建平安高速”为联建工作目标，在“党建同行、创新文化，党员同心、创新思维，工作同进、创新实践，资源同享、创新方法，阵地同建、创新环境”方面精准发力，全方位打造“警路企·同心圆”支部联建党建品牌，通过带队伍、抓管理、强服务，形成共融、共治、共享、共赢的新局面。

二、经验与做法

“警路企”三方总结提炼“五同五创”支部联建工作法，达成“同路同心，共创共赢”共识，致力基层党建有新突破、队伍作风有新转变、服务能力有新提升，三方同频共振，充分发挥了党建促业务、党建保安全、党建保畅通的效应，基层党组织焕发了强大生命力，形成了以高质量党建引领现代化高路建设的生动实践。

（一）党建同行，创新文化，勾勒同心圆轨迹

1.红色领航，创新发展理念。进一步完善定期学习、教育、通报工作机制，以“七个标准化目标”“六有十上墙”为内容，开展党支部标准化建设创建，实现基层党组织全面过硬、全面达标，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.党建对标，彰显联建特色。推行“轮值书记”制度，“警路企”三方党支部书记轮流担任固定任期为四个月的支部联建书记，按照联责共建战斗堡垒、联合共建红色品牌、联动共建平安高速、联心共建和谐家园、联手共建红色阵地“五联”工作举措开展工作，填写“轮值书记”手册，换届交接召开“轮值书记”述职述责大会，党员、干部、群众代表进行满意度测评，成绩计入“轮值书记”奉献积分表，组织开展党员“党建+企业发展金点子、党建+普法宣教、党建+应急演练”联合行动，切实发挥“头雁作用”，不断激发工作活力。

3.文化聚力，共建红色堡垒。加大党员教育投入，围绕党建业务建好联建展厅、党员活动室、远程教育、微信平台“四个载体”，开展专家讲学、“学党史、颂党恩”“大培训”“微讲堂”“竞技赛”系列活动，不断夯实组织基础。

（二）党员同心，创新思维，拓展同心圆内涵。

1.深化党性教育，提升党员政治信仰。把红色信仰融入血脉，赴九口堰革命教育基地、张体学在随县革命纪念馆、田王寨红色景区开展“沿着高速学党史”教育活动，开设“红色讲堂”，开展党员家访，制作党史墙、党建精神宣传展板等，厚植全面从严治党思想。

2.强化履职能力，提升党员实干能力。积极开展党员干部下沉社区“双报告双报到”工作，深化党员带班制度，广大党员在疫情防控、防冻防滑、防汛救灾、应急保畅等任务中冲锋陷阵，勇担重责，联建以来大洪山西收费站连续超额完成收费费额任务，警路企三方合力处理重大险情30余起，查纠路段违法行为150余起，站口超限率同比下降1.2‰，路产事故率下降8.7％，推动了党建与生产经营“两手合一”。

3.强化作风建设，提升党员廉洁素质。用好“三个清单”，建立问题清单、任务清单、责任清单督查通报机制，发挥三级纪检监察体系作用，开展纪律作风交叉检查，深化党员思想动态分析制度，拟定《“警路企·同心圆”支部联建党员谈心谈话实施细则》等清廉建设相关文件4份，用好监督执纪“第一种形态”，对干群进行谈话教育200余人次，持续推进“510·我要廉”文化宣贯，通过讲廉课、进廉馆、征廉语、答廉题、观廉影、签廉名等举措，推动红的主色调和严的主基调“两调合一”。

（三）工作同进，创新实践，聚焦同心圆圆心。

1.把好安全“严”字关。定期组织开展调研走访，及时听取服务对象代表的意见和建议，共同探讨工作中存在的各类问题，形成强大合力和良性互动。定期开展高速公路桥下空间“清零”、隔离网“清网”、路产“清查”行动，联建以来，警路企三方排查各类安全隐患98处、收缴村民私拆隔离网6318米，开展路产清查8次，形成清单检查考核，倒逼责任落实。开展普法宣传进村组、进企业、进校园“三进”活动12次，发放各类宣传册2000余份，现场答疑解惑600余人次，为群众赠送安全“守护包”100份，营造了浓厚的学法懂法守法氛围。

2.抓好畅通“联”字关。开展春运、防冻防滑启动仪式，合力开展超限车、逃费车、肇事逃逸车专项整治活动，建立涉路施工安全管控与事故处置流程规范，操练协战能力，齐心共建平安高速。

3.把好抢险“稳”字关。充分发挥站所集中监控点优势，对事故易发路段、奎峰山隧道实行实时监控、实时通报，确保信息监控快、准、稳。以提升区域管控效率为基础，建立完善区域安全应急管理体系，夯实应急管理基础，针对重大节假日保畅、恶劣天气封道、危化品泄露等特殊情况，联合消防、医院施救单位开展大型应急演练和专题培训3次，切实提升支部联建应对突发事故的应急处置能力。

（四）资源同享，创新方法，丰富同心圆色彩。

1.搭建“智能+”交流平台。打造“智能+科技”平台，利用随岳通、“云哨”交通安全金钟罩、路政管理平台和运营监控系统，形成一体化数据资料库，累计发布信息800条、发送各类风险预警60000次，联建“警路企·同心圆”高路示范路段，加大事故易发桥面温度红外感应器、爆闪灯等新技术设备的推广应用，全面提升管辖区域安全应急监管水平，组建负责人工作交流微信群，做到资源互享、力量互调、措施互商，使整体运营可视、可知、可导、可控、可达。

2.注重“人才+”合理运用。坚持典型引路稳阵地，狠抓典型培树，把典型培树作为年度重要工作内容，深入开展“先锋论坛、内训师讲堂”等活动，建立“人才互学”机制，着力提高干部职工能力素质，充分发挥典型示范引领作用。

3.打造“一站式”舒心服务。整合高警、路政、站所资源，共同搭建事项集中办理的多功能便民服务厅，让群众办事“少跑快办”，打造“一体化”暖心服务，严格落实限时办结制度，不断拓展收费站便民服务主阵地功能，打造“一对一”省心服务，精准对接企业难点，定期面对面交流沟通，及时出对策、解难题、暖民心。

（五）阵地同建，创新环境，扩大同心圆半径。

1.激发内生动力。发挥干群特长，成立“同心书社”“同心歌社”“同心球社”，组织开展“悦读悦美”读书活动、特色音乐党课、联动保畅篮球友谊赛、重阳敬老、青年联谊、亲子夏令营、寻根节助力等各类活动，鼓励普通职工群众为发展建言献策，不断增强“我与交投共成长”发展信心，进一步推动联建成果惠及广大群众，真正实现发展愿景与职工成长愿景“两愿合一”。

2.激活外在潜力。坚持工作部署在哪，服务群众步子迈到哪，唱好“春送慰问、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季歌，开展为老党员春耕、为防疫点送清凉、资助贫困学子、留守儿童“爱心妈妈”结对帮扶等行动，树立良好的企业形象。在“警路企·同心圆”支部联建品牌辐射力下，成立“同心”洪山西站所文化、客服满意度达100%的“同心女子监控班组”等子品牌，近20名业务骨干向党组织递交入党申请，有力带动了单位运营管理提档升级。

三、取得成效

警路企三方支部联建秉承“一条路、一家人、一体化”的理念，积极探索将党建总揽全局、协调各方的政治优势同组织优势有机结合的有效载体，实现执法办案零复议、零投诉，服务群众零延误、零差错的成绩，警路企三方工作效率、党员先锋效应、支部堡垒效能显著提升。

（一）同下“一盘棋”，实现基层党建从“单兵作战”向“合力攻坚”转变。发挥党组织独特的组织优势和社会整合功能，探索跨行业、跨单位、跨工种的灵活组建模式，实现了党组织紧密贴合的动态延展，办成了以前想办却不易办的事，消除了党建空白点和视野盲区，“警路企”三方在学习强国、湖北日报等省部级及以上媒体发表各类文章70余篇，先后荣获省市级“先进基层党组织”“红旗党支部”“文明单位”“安全生产先进集体”等荣誉称号。

（二）结成“一家亲”，实现基层党建由“一叶扁舟”向“万舸竞流”转变。“警路企·同心圆”支部联建是“支部建在连上”的创新探索，通过抓党建、带团建、促工建、联群建，党群干群关系的“磁石”作用更加牢固，由过去逼着干、推着干到现在抢着干、比着干，成功举办党史名篇诵读暨“警路企·同心圆”支部联建成果展示活动，在品牌效应带动下，“警路企·畅安行”等支部联建品牌相继亮相，各党总支警路企互融共创覆盖率达85%，省内外参观交流党组织达20余个。

（三）拧成“一股绳”，实现基层党建由“一枝独秀”向“百花齐放”转变。通过支部联建，更加有力提升组织活跃度和联合面，单位规模由小到大，经营管理由分到合，党组织的组织力由弱到强，学习方式满足党员期待，活动方式发挥职工特长，探索“红色教育＋廉政教育”同频共振新模式，在党建创新、业务创效、服务创优上，打造一支执行力强、凝聚力足、战斗力硬的党员队伍。

四、思考与探讨

新形势下提升国有企业党建质量，既要继承发扬我们党长期以来形成党的建设好做法好经验，又要坚持因地制宜、因时制宜，根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新。

（一）坚定政治方向，打牢建党管党坚实根基。始终坚持党的领导，用好思想建党这个传家宝，把联建基因注入基层党支部这根“毛细血管”，通过优化基层党组织体系，织密“互联网”，打造“共同体”，增强“驱动力”，促使三方职工进行有效互动、聚同化异、凝聚人心，全面提升党组织凝聚力。

（二）坚守分类施策，创造强企兴企良好氛围。因地制宜探索创新党组织和党员发挥作用的有效途径和方式，加大“互联网+党建”模式的应用，推动企业党建工作方法创新、模式创新、机制创新，聚焦抓党建、抓管理、抓运营、抓服务，以高质量服务推动高质量发展。

（三）坚持问题导向，夯实同心同质思想基础。从组织设置、队伍建设、作用发挥等方面建立一套完善统一的支部党建工作标准，引领基层党建规范化标准化，创新探索灵活多样、青年党员喜闻乐见的学习形式，注重学习培训的务实管用，通过党内关爱、技能竞赛、表彰激励等，增强党组织吸引力和凝聚力。

（四）坚实示范引领，形成对标对表整体合力。加强先进典型的培树，发挥驻地单位资源优势，及时总结提炼实践经验，持续健全交警、路政、企业“一路三方”新机制，形成“一个声音指挥、一个流程操作、一个窗口对外、一个平台调度”“四个一”应急处置模式，在不同区域加大宣传推广力度，带动整体水平提升。