安徽濉溪县双堆法庭：党建引领诉源治理 “小推车”连心促和谐

近年来，双堆法庭积极探索诉源治理工作，深入挖掘辖区内丰富的红色资源。当地人民群众用小推车支援淮海战役的精神广为流传、备受推崇，双堆法庭大力弘扬“小推车”精神，结合工作实际，于今年初成立“小推车”心连心服务站，化解矛盾纠纷，解决群众急难愁盼的法律问题，在当地群众中赢得了“连心群众、化解纠纷、扫除阴霾、暖入人心”的良好口碑。

反哺人民群众，凸显“小推车”心连心服务站红色文化价值内核

1948年冬，苏鲁豫皖543万人民群众手推肩扛，义无反顾地奔向淮海战场，为淮海战役取得伟大胜利作出了重要贡献。战争中使用的农用工具小推车，成为党和人民血肉联系的最好象征，以“万众一心、勇往直前的革命精神，顾全大局、服务胜利的奉献精神，排除万难、舍生忘死的牺牲精神”为主要内涵的“小推车”精神，在淮北大地落地生根。为赓续红色血脉，传承“小推车”精神，在新时期为反哺人民群众对党和国家事业作出的贡献，双堆法庭站在新的历史起点上，立足农村、面向人民群众，设立“小推车”心连心服务站，推出司法新风，连出社会和谐。

搭建组织架构，打造“小推车”心连心服务站红色文化服务矩阵

双堆法庭在法庭办公办案场所设立“小推车”心连心服务站，在施刘、曹坊、任集、双堆等6个行政村分别成立了“小推车”心连心调解室，形成内外联动、总分结合的服务矩阵。通过推荐、遴选、考核等环节，服务站和调解室共聘请了24名当地口碑好、威信高、能力强，且热心调解工作的人士，参与日常开展的政策宣传、理论宣讲、解难纾困、矛盾化解、维护稳定等工作。在工作推进过程中，积极吸收4名退役军人，壮大调解队伍，丰富“调解菜单”。成立“小推车”心连心服务站调解室党小组，发扬党员冲锋在前精神，多元综合发力化解矛盾纠纷。定期开展调解员培训，通过法官对调解员进行业务指导，提升调解员法律知识和调解能力，促进调解员更好更快的化解纠纷。调解室内放置法律、党史、调解等书刊，供当事人和群众学习，定期组织开展法治宣传讲座、法律咨询活动等，营造红色调解文化氛围。

多元化解纠纷，发挥“小推车”心连心服务站红色文化调解职能

在“小推车”精神的指引下，发展新时代“枫桥经验”，坚持人民法庭的司法主导与“小推车”心连心调解相结合，充分发挥调解员地熟、人熟、情况熟的优势，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在诉讼之外。面对不同群体利益诉求日益多元，辖区内劳务关系、婚姻家庭、合同财产等矛盾纠纷多发，通过“人民调解+司法确认”的方式，将矛盾吸附、化解在基层。依托“小推车”心连心服务站、“小推车”心连心调解室作用，主动将工作融入辖区双堆集镇、南坪镇的信访维稳、乡村振兴、平安创建、大项目建设等工作中，大力开展调解工作，连点、扩线、拓面，缩小服务半径，实行“定点设置、定期回访”，成为矛盾收集站，化解纠纷桥头堡，动态掌握矛盾源头，做到诉源治理工作提前预防、精准解决、不留隐患。建立“小推车”心连心调解室“四项工作”机制，形成了集约高效、多元解纷、便民利民的“小推车”诉讼服务体系，夯实了基层社会和谐稳定的根基。

自“小推车”心连心服务站、调解室成立以来，调解成功纠纷273起，调解成功率达83.5%，司法确认69件，出具调解书53件，有效化解上访苗头9起，双堆法庭新受理案件数呈下降趋势，发挥了“泰山石”稳定作用，形成了“事了人和、少诉无讼”的和谐稳定新格局，使人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

（供稿：安徽省濉溪县人民法院双堆法庭）