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黑龙江鸡西:农村集体经济向广度厚度发力

2022年11月29日10:37    来源:人民网-中国共产党新闻网

近年来,黑龙江省鸡西市锚定“消薄、培基、育强”三步走路径,接续出台两轮发展壮大村级集体经济“三年规划”,今年又衔接制定了村集体经济产业项目规划(2022-2025年),组织引导各村充分挖掘特色资源优势,培育强村富民产业,推动农村集体经济向广度和厚度进军。

广度——“一村一品”渐成气候

鸡西市襟江带湖、茂林密布、沃野千里,农旅资源十分丰富。基于此,鸡西市紧扣资源禀赋和产业发展的结合点,持续在特色和品牌上做文章,推动了“品”与“村”互促互进、渐成气候。

立足禀赋“广播种”。全面梳理各地产业基础、区位特点、资源优势,谋划设计特经种植、现代养殖、农副产品初级加工、乡村休闲旅游和农业生产服务五幅“耕地图”,并细化26个产业指引,引导和扶持各村因地制宜发展特色产业项目556个,产业项目覆盖率近三分之二。广袤乡野间,“一村一品”特色产业多点开花、拔节生长。

引贤归巢“广结亲”。把回引乡贤返乡创业兴村作为“书记”工程,以“地缘、亲缘、人缘”为纽带,大力实施“金鸡归巢”计划,编制了“鸡西籍企业家名册”和“村级集体经济产业项目册”,通过常态化开展上门拜访、回乡走访、对接洽访、定期回访,吸引了一批能干事、会干事、干好事的乡贤回归故里。

借船搭桥“广推介”。以构建区域公用品牌、产品品牌、企业品牌的“三牌同创”体系为抓手,发挥职能部门、行业协会作用,组织农村集体经济组织和企业等市场主体借力寒地黑土、绿色有机、非转基因“三张金字招牌”设计打造特色农产品品牌,累计培育“两品一标”产品220个,助力“农产品”变“商品”、“商品”变“名品”。

厚度——“家底后劲”愈发厚实

为夯实农村集体经济基础和底盘,鸡西市充分发挥党组织领导作用,挖潜力、选硬人、聚合力,全面激活“人、地、钱”等资源,持续为农村集体经济发展攒家底、增后劲。

“清化收”厚植根基。持续抓好违规合同(行为)、陈欠账款等遗留问题化解处置;全面推进集体土地有偿使用,每半月调度一次土地收费情况,全市新增资源收费面积由2016年的不到50万亩提高到2021年的217万亩,基本实现应收尽收。

“百千万”厚培力量。大力实施“百雁领航”工程,选配364名由懂经营、会管理、有市场观念的农村党员致富能手担任村党组织书记,开展村党组织书记乡村振兴主题培训32期共1500余人次,联合国家开放大学等院校为252名村干部提供了初中升高中、高中(中专)升大专课程,推动村干部学历层次、文化水平、履职能力“三提升”。同时,乘势借力省助力乡村振兴“千人行动”“万人计划”部署,通过“张榜求才”“带编引才”,吸引推动600余名高素质人才涌向基层、汇聚乡村、助力振兴。

“联合体”厚结成势。创新推行“金鸡堡垒”支部行动工作法,探索打造由党组织引领,龙头企业(大型合作社)牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大农户参与的农业产业化联合体近百个,通过龙头引带、强村帮带,促进资源共享、优势互补、抱团发展。

力度——“因势利导”破题开路

产业振兴,既要善“聚力”,更要会“用力”。在具体实践中,鸡西市主动求变应变,把力使在关键处,把劲用在刀刃上,用创新举措提升发展壮大农村集体经济动力动能。

政策扶持“用力”。推动各相关部门各尽其责、通力协作,最大限度调度政策、资金、项目向村级组织倾斜,全力为集体经济发展“开绿灯”“架金桥”。金融部门组织印制金融支持乡村振兴政策、产品和成功经验汇编,推行政策产品、金融服务微信“一码通”,全力支持金融机构扩大涉农领域信贷投放。

激励保障“给力”。树立大抓产业的鲜明导向,探索建立村集体经济与村干部评先推优挂钩、与补贴待遇挂钩、与选聘进编挂钩、与奖励报酬挂钩“四个挂钩”机制;对集体经营性收入增长较快的、担任集体经济组织经营管理人员的村干部实施奖励。目前已对近30名优秀村党组织书记兑现了进入乡镇领导班子、纳入乡镇事业编制、提高补贴待遇政策,有效调动了村干部抓产业的积极性和主动性。

多方赋能“发力”。以实施“先锋群像”培育工程为抓手,通过传帮带、扶育管,鼓励引导党员积极投身发展农村集体经济、带领群众共同富裕等具体实践,目前已累计培育兴企强村先锋、领富带富先锋764人,领办创办各类农民专业合作社和生产经营组织439家。因地制宜引进项目、技术、资金,帮助所在乡村实现产业可持续发展、促进农民增收。

(供稿:中共鸡西市委组织部)

(责编:王先进、秦华)
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