河南省鹤壁市：建设“三支”过硬队伍 全面提高机关党建质量

党的二十大报告强调指出“全面提高机关党建质量”，这既是对新时代机关党建实践经验的深刻总结，也是对机关党建提出的新的更高要求。围绕中心、建设队伍、服务群众，是新时期机关党建工作的职责定位，其中，建设队伍处于基础性地位，位居支柱性环节，发挥保障性作用。

发挥“关键少数”的头雁效应，压实党员领导干部责任。党组（党委）是落实机关党建工作责任的主体。全面提高机关党建质量，必须从领导机关、领导干部抓起。鹤壁市倡导部门党组（党委）书记担任市直机关党组织书记，比例达到97.5%以上。部门党组（党委）高质量开展机关党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉显著增强。一是政治引领，把责任放在心上。在《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》起草过程中，市委主要领导审定“党旗耀鹤城”机关党建品牌，赋予市直工委年度综合考评打分权限，这些举措增强了机关党建工作的分量和价值。二是明确任务，把责任扛在肩上。将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规列入“机关党建工作季度提示单”和“强基固本工程”量化评分细则，制定《市直机关党的建设“三级四岗”责任清单》，机关党建主体职责定位更加明细，责任体系更加完善，机关基层党组织作为机关党建工作专责机构，在党组（党委）和市直工委的“双重领导”下，负责组织推动本部门机关党建任务落实，起到了“1+1>2”的效果。三是搭建平台，把责任抓在手上。在《鹤壁日报》开设党组（党委）书记谈机关党建专栏，晒成绩单，看谁干得好，在“比”中推动；以协作共建组为单元，以现场述职“两个全覆盖”在“述”中推动；建立“年初有安排，工作有标准，季度有提示，日常有监督，年底有考核”工作机制，在“考”中推动；开展党组（党委）书记上政治机关意识和对党忠诚教育专题党课活动，在“讲”中推动。四是注重质效，把责任落在实上。以市委党建办名义出台了《关于开展机关党建工作联动共建的实施方案（试行）》，在市县（区）机关党建联动上选择16个单位先行先试，实现全市机关党建工作“一盘棋”。

营造“专责人员”成长环境，提升党务干部综合素质。全面提高机关党建质量，必须建设一支高素质专业化的党务干部队伍。只有创造性开展工作，机关党建工作才能增强吸引力和感召力，才能彰显机关党务干部工作价值。一是实施素质提升机制，在“学习”中干。按照“工委抓统筹、协作组抓示范、单位抓具体”的原则，加强对机关党组织书记的能力素质培训。今年，在大别山干部学院开展了“市直机关党务干部学习贯彻党的二十大精神，全面提高机关党建质量”示范培训班2期。二是实施协作共建机制，在“互助”中干。按照“优势互补、资源整合、相互促进”的原则，将市直机关86个党组织划分为6个协作组，协作组成员单位定期开展分享信息、交流经验、学习借鉴活动，提升机关党建整体工作水平。三是实施标准化推进机制，在“实操”中干。编印《机关党建工作实务》，汇编党组（党委）、机关党委（机关纪委）和机关党支部63个工作标准。制定《市直机关党支部标准化建设实施方案（试行）》，推行“三本六盒一证”，使党务干部工作起来行有准则、动有依据、做有规范。四是实施党建观摩机制，在“比赛”中干。以“党建引领齐奋进、凝神聚力促发展”为主题，开展“学先进、找差距、补短板、促提升”观摩座谈，各单位争先晋位谋出彩。五是实施正向引导机制，在“激励”中干。树立正确用人导向，完善工作机制，客观认识“潜绩”与“显绩”的关系，关爱党务干部成长，推动党务干部与业务干部交流。六是实施引领融合机制，在“互促”中干。先后组织“为‘十四五’规划献智慧·与鹤壁东区共成长”“走基层、练本领、促发展·助力乡村振兴”“万人助万企·优化营商我先行”等活动，推动党建优势转化为发展优势，以高质量发展检验和评价高质量党建。

关注“绝大多数”的主体地位，培养机关党员的“主角”意识。全面提高机关党建质量，必须聚焦于“人”，关注党建参与者的内心需求。一是加强“教育”，在增强党组织政治功能和组织功能上下功夫。注重发挥“党旗耀鹤城”机关党建品牌的引领作用，市直机关重大活动均以其冠名，汇聚起了精神动力。二是严格“管理”，在加强制度治党上下功夫。优化“市直机关党组织考核管理系统”，实行机关党组织和党员的“双积分”管理，推动机关党建工作功在平常、抓在经常、考在日常。三是突出“监督”，在培育清廉机关上下功夫。制定《市直机关党建工作日常监督制度》，联合市纪委监委印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》，制定清廉机关建设标准，组织党员开展“向人民报告、请社会监督”的“双承诺”“双践行”活动，推动清廉机关建设。四是注重“服务”，在正向激励上下功夫。对优秀共产党员、优秀党务工作者进行奖励。

通过建强“三支队伍”，机关党建“实起来”的工作导向深入人心，有力推动了机关党建与业务工作的深度融合、高质量发展，为新时代高质量发展示范城市建设汇聚了机关磅礴力量。

（供稿：河南省鹤壁市委直属机关工委）