解锁居民幸福“密码”

车辆、居民进出有序，公共区域环境整洁优美，物业人员正积极联系问题电梯维修……近日，走进江西省高安市瑞州街道华鼎沙巴体育官网城小区，专业细致的物业服务给小区添了颜值、增了暖意。变化源于“红色物业”的进驻。

半年前，这里还是另外一种光景：物业公司拖欠维修基金、不作为，外来车辆、人员随意进出，消防、电梯等设备损坏找不到人维修，化粪池淤堵没人管……居民与物业公司几次对簿公堂。

高安市以单位小区为主，伴随着经济发展，很多单位改制，将物业随意托管，由于年代久远，不少物业退出；一些“村改居”自建房更是无人管理。时间一长，衍生出社会资本不愿进入、居民散乱自治的“无人管”小区，居民与物业对立、物业主动退出的“不好管”小区，建设年代久远、整体改造难度大的“管不起”小区。三块“硬骨头”横亘在面前，社区治理抓而无力，小区居民一度怨声载道。

“红色物业”进驻 回应居民关切

如何消除物业管理盲区？高安市亮出破解服务难题的第一招——由城区街道党委统筹，以村集体资产运营有限公司为基础，成立国有控股物业管理有限公司，对社会资本不愿进入的失管小区、老旧散乱小区、安置小区等，实行兜底管理；全市推动由社区指导业委会组建或换届，社区、业委会共同监督社会物业公司服务质量，如业委会强烈反映物业公司管理水平较差、服务不到位的，街道社区优先推荐社会物业公司，社会资本不愿进入的，引入国有物业公司管理；针对棚改安置小区或“城中村”物业管理服务难，由国有物业公司指导村（社区）集体经济组织自建物业服务公司。同时，对已有专业物业公司服务的小区，由国有物业公司党组织对党建工作、优化服务等进行专业指导；对少数居民自治小区，社区、业委会、国有物业公司三方签订公益性指导协议，指导物业服务如何达标、物业人员如何聘请、账目如何公开等。

“国有物业企业具有资源整合、政策运用、组织居民三大优势，通过村集体资产运营公司反哺，保障公司微利运转，推动小区物业管理全覆盖，消除社区治理‘盲区’，疏通群众‘堵点’。”瑞州街道党委书记况荣道出原委。

针对华鼎沙巴体育官网城小区“不好管”的状况，瑞州街道联合物管办等部门召开联席会协调解决原物业公司维修基金拖欠、退出小区等问题，引入国有物业公司——瑞源物业管理有限公司进驻管理。“前期我们对小区的绿植、财务、公共用房、电梯维修等问题进行全面梳理，由物业公司垫付40万元，对小区环境进行整体改造。在2023年全市‘创建省级卫生城’每月考核排名中，华鼎沙巴体育官网城小区由倒数第一变成第一名。去年8月初，业主主动联系我们要缴纳物业费。”瑞源物业管理有限公司党支部书记姚锦梅说着变化。

“红色引擎”引领 凝聚工作合力

企业进驻，更要发挥好作用，如何建好党建引领物业服务组织架构？

以加强自身建设为着力点，高安市统筹设立“红色物业”综合党委，各国有物业公司成立党支部，小区或楼栋设立党小组，建构物业党组织网络，发挥党建引领主心骨作用。为规范运行，“红色物业”综合党委和国有物业公司党支部梳理制定阵地建设要素、员工行为规范等六套规则，为各物业公司树标立表。

做好社区治理需要整合各方资源。物业公司与社区党委和联创联建单位党组织一道，以创建省级文明城市、卫生城市为契机，不定期召开协调会、座谈会，形成联创联建单位、各业务主管单位、社区、业委会、物业公司组成的“社区治理共同体”。尤其是针对基层治理中的突发情况，实行“联系单位包小区、党员干部包楼栋”举措，建立“街道吹哨、部门报到，社区点名、各方联动”机制，形成社区治理合力。

攥指成拳，一项项烦心事被顺利解决。瑞州街道瑞祥苑社区房屋漏水问题严重、下水管网亟待维修。结合“创城”工作，街道组织村民、市城投公司等召开联席会议，商讨维修方案和费用收取问题，很快解决了困扰群众多年的难题。

“红色管家”嵌入 提升服务效能

理顺体制机制之后，“红色物业”如何与社区深度联动、提升服务效能？

“让真正懂得老百姓需求的人去抓物业服务。”筠阳街道组织委员付雨晴说。为提升治理效能，国有物业公司注重把优秀社区书记选任为党支部书记兼总经理，把工作经验丰富、熟悉物业的社区党员干部遴选为公司管理人员；组建物业服务骨干队伍，鼓励社区工作者、网格员、物业公司党员参选“红色管家”，确保每个社区至少有2名“红色管家”。

瑞州街道西湖公馆小区，居民因商贩剁肉声扰民找到物业。接到投诉后，“红色管家”喻小珍立即联系环保、城管等部门执法人员一起上门劝导，协调商贩更改了剁肉时间。除做好物业管理工作、调解邻里矛盾外，她还是社区政策宣传员、社情民意收集员、突发事件信息员、消防安全检查员、文明新风倡导员、共商共建协调员，社区大事小情，她都操心着。

为让“红色管家”深度嵌入小区，高安市制定推行“一巡查、二走访、三必到、四必访、五必报”日常工作法。每天在小区内巡查1次，一般家庭户每年至少走访2次；对发生的突发事件、邻里纠纷、居民遇到困难时必到；对困难家庭、特殊人群、流动人口、商住一体人员每月必访；对不稳定因素、安全隐患、环境问题、流入人口、公共设施损坏等必报。每季度由居民对“红色管家”进行星级评定，作为职业晋升和薪资调整依据，有力激活红色细胞，不断提高工作效率和服务质量。

“有啥事在群里说一声，‘红色管家’很快就有反馈。”“物业速度更快、效果更好了。”不少居民频频点赞。截至目前，“红色物业”已进驻管理191个小区，其中，无物业老旧小区116个，自治较差小区75个，解决各类问题1496个，获得居民群众普遍赞誉。

“下一步，我们将继续扩大‘红色物业’覆盖面，形成‘横向到边、纵向到底、活动开放、功能互补’的网络化党组织建设格局，切实打通服务群众‘最后一米’。”高安市委常委、组织部部长赖雄伟说道。（本报记者 王艳茹）