述职“辣深透” 考核“严准实”

为破解党组织书记不会抓、不善抓基层党建，党建与业务“两张皮”等问题，去年以来，陕西省汉中市树牢“严准实”导向，改进党建述评考方式，抓住重点、紧盯弱点、戳中痛点，通过分类指导、实地研判、以评促干等方式，对各地、各领域党组织书记进行“政治体检”和“集中会诊”，持续推动全面从严治党向基层“末梢”延伸，让基层党组织书记种好“责任田”，促进基层党建与中心工作同频共振、相融共促。

分类指导 述深述透

“党建述职应当把好围绕中心、服务大局的政治定位，做到比拼亮业绩、点评有辣味、明责开良方……”近期，市委书记张烨在部署开展2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作时，鲜明确立工作方向，明确述职具体要求。

围绕中心，突出重点，汉中市各级党委（党组、工委）把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况作为必述必评必考内容之一，将实施党的创新理论学习教育计划、落实“第一议题”制度、开展“循足迹、学思想、促践行”活动等情况作为述职重点。

在“同题共答”之外，各级党委（党组、工委）加强分类指导，区分不同领域、个性问题，针对性设计“加试题”，推动述职对象切实把自己摆进去、成效讲明白、问题说清楚。

汉台区将开展“五星创建、双强争优”活动列为党组织书记2023年度“三级联述联评联考”必述事项，激发党组织书记争先创优动力；城固县因地制宜，细化分解基层党建任务措施，确保每名党组织书记了解抓基层党建“责任有哪些”“具体抓什么”“重点在哪里”；市直机关工委聚焦“四讲五型”模范机关建设，让82个单位党组织书记明确述职内容，抓住述职要点，按季度督办机关党建重点工作任务；市国资委推动党组织书记述职时，突出全面落实“党建入章”“一企业一品牌”基层党建品牌创建等内容，将党建纳入企业经营业绩考核，促进党建与生产经营深度融合。

实地研判 力求考准

汉中市坚持把功夫下在“会场外”，选派5个实地核查组，采取基层党组织随机抽、访谈群众随机找、检查路线随机定的“三随机”方式，抽查各地、各领域党组织书记抓基层党建工作情况。

在田间地头、项目一线、群众身边，核查组对着问题清单、整改台账和“书记项目”清单，听意见、看变化、查成效。 

在公立医院，针对2022年度列出的整改问题“党建与业务工作融合不够、引领医院高质量发展不够”，核查组重点看党的领导融入医院治理全过程、开展医药领域腐败问题集中整治等情况。在西乡县骆家坝镇钟家沟村，核查组进入新建的蔬菜水果大棚、优质黄桃李子园、产业发展孵化基地，现场看党建引领村集体经济发展成效。“作为党组织书记，不但要保护好传承好红色文化，更要让生活在这里的乡亲们致富增收，多办些看得见、摸得着的实事好事，群众满意度才能越来越高。”村党总支书记王强说。

汉中市坚持开门搞述职评议考核，将党组织书记称职与否的评判权交给党员和群众。承担民生重点实事的市直部门党组织书记在述职会上，详细报告解决就业、教育、住房、出行等群众急难愁盼问题的推进情况，现场接受测评打分。市教育局党组书记徒勇述职时说：“学校党组织积极顺应群众需求，探索推进中小学生校内午餐午休，目前全市中小学生校内午餐和‘躺睡’午休需求满足率达96.85%和92.15%。”

以评促干 真改实改

“一些村级活动场所管理不够规范，党群服务中心挂牌准入制度落实不到位，有的部门只挂牌子不发挥作用，活动场所利用率不高……”在2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，市委主要领导对参与现场述职的21名党组织书记履职情况逐一点评，点出共性问题3个、个性问题42个，点评扎实犀利、“辣味”十足、直指短板和“病灶”。

汉中各县（区）委、市委各工委（党委）主要负责同志在抓基层党建工作述职评议“考场”，逐个“答辩”“过堂”，进行全面深刻的年度剖析盘点，在横向对比中查找问题、分析原因，在纵向对比中找准症结、明确方向。从“考场”下来，一些党组织书记反映：“脸上发烧、身上冒汗，学到了经验，看到了差距！”

对述职评议的“后半篇文章”持续跟进，市委组织部安排专人参加各县（区）委的抓基层党建工作述职评议考核会议，原汁原味通报市委主要领导点评问题。指导有关党委（党组）针对自身找、上级点、群众提的200余个问题，列出整改清单和台账91个，制定“时间表”、细化“施工图”，实行销号管理。建立跟踪问效机制，把问题整改纳入党建重点工作督查内容，采取跟踪督导、走访调研等形式，定期通报工作进展和整改落实情况，防止问题一述了之。

去年以来，着眼全面提升村（社区）党组织书记能力本领，汉中市创新实施村（社区）党组织书记全覆盖能力提升行动，打造基层党建、“五个农业”、乡村治理等6类51个示范点，采取外出实训、市内观摩、菜单点学等方式，对全市2194名党组织书记分类开展全覆盖轮训，以实战实训提升履职能力。（本报通讯员 千汉轩）